通辽市打造“人聚产兴 近悦远来”的发展高地

      内蒙古日报记者  薛一群  

　　实习生  韩飞  扎来特

　　“本以为要去旗政务服务大厅才能办理，没想到只需要远程连线，在家门口就能办，身份认证、上传材料，仅用了10分钟，省事省时又方便。”在通辽市扎鲁特旗道老杜苏木党群服务中心，通过窗口工作人员与旗政务服务中心工作人员的远程连线，牧民双福成功办理了家庭牧场营业执照，他向工作人员竖起了大拇指，对其专业、优质、高效的服务给予高度评价。

　　通辽市“小事不出村、大事不出镇”的10分钟政务服务圈，显著提升了镇、村两级代办帮办能力和水平，激发了基层市场活力和创新创业动力。

　　“与过去相比，办事更方便了。”这是近年来群众的普遍感受。

　　营商环境就是竞争力，服务企业就是提高生产力。通辽市将2023年确定为优化营商环境争优年，多点发力推动营商环境持续优化，打造人聚产兴、近悦远来的发展高地，为推动全市经济社会高质量发展增添新动能。

　　年初以来，通辽市加快推进政务服务规范化、标准化、便利化建设，着力在“综合一窗”改革、政务服务“跨省通办”“一件事一次办”、丰富“掌上办”内容、“办不成事”反映窗口等方面下功夫，持续推动“一网通办”向基层延伸，助力全市政务服务工作提质增效。

　　通辽市在全区率先实现“一卡通”账户管理事项全流程网办，率先实现一体化政务服务平台综窗系统与住房公积金自建业务系统对接，率先实现不动产登记“跨省通办”，率先开展云上办税……多元化的服务方式，增创营商环境新优势，为经济社会高质量发展提供强大支撑。

　　“目前项目已经正式开工了。以前从拿到地到项目开工最少得等两三个月，现在‘拿地即开工’政策实行以后，仅仅一天就成功办理完项目开工各项手续。”提及不断优化的营商环境，通辽市国润商贸有限公司负责人王英智感触良多。

　　据了解，由该公司投资建设的扎哈淖尔煤炭铁路专用线项目是扎鲁特旗重点招商引资项目，总投资约5.84亿元，新建铁路线路4条、封闭式储煤棚1座、集装箱硬化场地2座、综合办公楼1座，项目满负荷运转后，年货物吞吐量达到750万吨，对于当地调整运输结构、提升运输效能及推动物流业绿色低碳发展具有重大意义。

　　“旗委、旗政府相关人员深入企业，帮助量身制定计划和方案，让我们在接下来的工作中信心倍增，我们企业也会把握住发展机遇，积极参与到扎鲁特旗经济社会发展大局中，为全旗发展增添动力。”王英智说。

　　审批流程多、周期长，曾是困扰项目落地、企业开办的难点、痛点。近年来，通辽市以企业群众需求为导向，深入推进工程建设项目审批制度改革，压缩审批时限、精简审批流程，增强代办帮办靠前服务意识，积极推动电子证照、电子公文、电子签章等在项目审批中的应用，创新联合验收，深化区域评估成果应用，为项目建设按下了“加速键”。

　　科左后旗开出全市第一张分阶段施工许可，科尔沁区政企“亲清半月谈”为企业纾难解困，库伦旗推行“金融顾问制”为企业提供精准化金融服务，通辽经济技术开发区开辟环评审批“绿色通道”……一项项举措相继落地，更好地保障了项目建设和企业发展，提高了企业的获得感和满意度，助力全市营商环境高质量发展。

　　通辽市聚焦优势产业，深化链式发展，市委、市政府主要领导先后8次带队赴全国15个重点产业聚集城市，对接多家国内知名企业及商（协）会，聘请69名市级“招商顾问”，持续开展“鸿雁回通”活动，推动精准招商、以商招商、产业链招商，全市组建82支专业招商队伍，对接企业1991家，年产10GW高效光伏组件绿色智能生产线项目、风光储氢氨一体化零碳产业园示范项目、沃尔德智慧牧业综合产业园等一批延链补链强链项目成功签约，着力推动绿色农畜产品、铝镍硅新材料、新能源及装备制造、现代中医药（蒙医药）等“九大产业链”发展壮大。紧抓国家设立“蒙东承接产业转移示范区”的有利契机，引导和推动各地大力承接产业转移，不断壮大优势特色产业集群。

　　据了解，截至4月末，全市新签约500万元以上项目166个、总签约额1380.12亿元，其中亿元以上项目87个、签约额1359.53亿元；招商引资上报到位资金74.28亿元，实现良好开局。