住房和城乡建设部部长倪虹:对房地产市场企稳回升充满信心 2023年将在三方面下功夫
证券日报两会报道组 苏向杲
3月7日下午,在十四届全国人大一次会议第二场“部长通道”上,住房和城乡建设部部长倪虹表示,对房地产市场企稳回升充满信心。
倪虹从三个方面进行了分析。从市场供给和需求看,新冠疫情防控取得了决定性胜利,防控政策也作了优化和调整,对房地产供需两端都产生了积极影响。供给方面,施工人员、施工材料可以顺利进场,住房项目复工率大大提高。从需求看,现在售楼处看房量大幅提升,成交量也有明显改善。
从市场预期看,今年1、2月份全国商品房的销售,包括一手和二手房,结束了13个月的负增长。虽然70个大中城市的房价有涨有跌,但总的看价格是平稳的。同时,保交楼工作在扎实推进,有力保障了购房人合法权益,房企的合理性融资也得到了改善。市场主体信心正在恢复。
从政策落实情况看,购买首套住房的大力支持政策,购买二套住房的合理支持政策,已经出台,正在落实见效。不让投机炒房重新入市、原则上不支持三套以上购房的要求,各地也在认真落实。
同时,倪虹强调,“我们期望的企稳回升,第一,是牢牢坚持‘房子是用来住的,不是用来炒的’定位的企稳回升;第二,是大力支持刚性和改善性住房需求的企稳回升;第三,是防止市场大起大落的企稳回升;第四是促进行业高质量发展的企稳回升。”
对于2023年住房和城乡建设工作,倪虹表示,将在三个方面下功夫:一是稳支柱,二是防风险,三是惠民生。
稳支柱方面,倪虹表示,在统计上我国把国民经济的行业分成20大门类,一般认为增加值占国内生产总值的比重超过5%,这个行业就是支柱产业。现在20大行业中有6大行业超过5%,住房和城乡建设领域拥有两个支柱。一个是建筑业,2022年增加值占GDP6.9%;另一个是房地产业,2022年增加值占GDP6.1%,两个支柱合起来占13%。把两根柱子稳住,对稳定经济大盘有重要意义。所以第一个要稳住建筑业,因为建筑业量大、面广、用人多。2022年建筑业总产值31.2万亿元,增加值8.3万亿元,占GDP的6.9%。从业人员超过了5200万,为社会提供了大量的就业岗位。要用科技赋能建筑业,推动建筑业高质量发展。让建筑业发挥出“促投资、稳增长、保就业”的重要作用。
倪虹进一步表示,关于房地产有这样一个概括:“456”。房地产的相关贷款占银行信贷的40%,房地产的相关收入占地方综合财力的50%,居民财富60%在住房上,可以说牵一发动全身。要稳住房地产,一方面,要坚持因城施策、精准施策、一城一策,大力支持刚性和改善性住房需求,提振信心,促进房地产市场企稳回升、平稳健康发展。
另一方面,增加保障性租赁住房供给和长租房建设,重点解决好新市民、青年人的住房困难问题,让他们能放开手脚为了幸福生活去奋斗。
防风险方面,倪虹表示,要防范化解房地产“灰犀牛”风险,避免和金融风险、地方债风险交织,发生系统性风险。用“抓两头、带中间”的方法,以“精准拆弹”的方式化解风险。“一头”是抓优质房企,一视同仁支持优质国有房企和优质民营房企,改善他们的资产负债状况,满足他们合理的融资需求;另“一头”是抓出险的房企,一方面帮助他们自救,另一方面严格依法依规处置,绝不让损害群众利益的行为蒙混过关,要让他们付出应有代价。同时,要大力整顿房地产市场秩序,营造诚实守信、风清气正的市场氛围,让人民群众放心购房、放心租房。
惠民生方面,倪虹提到,安居才能乐业,住房和城乡建设工作要牢牢抓住让人民群众“安居”这个基点,以让人民群众住上更好的房子为目标,从好房子到好小区,从好小区到好社区,从好社区到好城区,进而把城市规划好、建设好、管理好,打造宜居、韧性、智慧的城市,努力为人民群众创造高品质生活空间。